一、2017年工作总结

2017年嘉定区妇女儿童工作委员会在区委、区政府的坚强领导下，在市妇儿工委的精心指导下，在各成员单位的共同努力下，认真学习“党的十九大”会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以全面落实科学发展观为主线，切实履行妇儿工委工作职能，强化推进妇女儿童发展规划有效实施，促进妇女儿童全面发展。

一、以强化政府主导为着力点，为妇女儿童发展奠定坚实基础

1.加强监测统计，科学评估妇女儿童发展状况。一是及时调整区级统计指标。由于今年是“十三五”期间首次开展监测统计工作，在认真研究上海市妇女儿童发展“十三五”规划指标体系和各领域重点指标的基础上，结合嘉定实际，调整和完善区级妇女儿童监测统计指标体系，新增“公共场馆、公园绿地、大型商场中第三卫生间数量”“学校体育场馆开放率”“纯电动车租赁点数量”等7个区级统计指标。二是完成年度监测统计报告。召集相关成员单位联络员召开监测统计培训会议，针对“十三五”开局年监测统计工作中出现的新指标、新口径和新问题开展培训，对监测工作的任务、内容和要求作明确部署，认真分析我区各项指标的现状水平，完成我区2016年妇女儿童监测统计报表和评估报告，及时将监测结果向成员单位通报，形成合力共同提高重难点指标推进力度。三是同步调整街镇级指标体系。根据市区两级统计要求，进一步调整和完善街镇级妇女儿童发展监测统计指标体系，与区级监测评估同步开展，条块结合、层层落实，对街镇妇女儿童发展情况做到数据清、情况明。四是促进分性别分年龄统计。与区统计局、嘉定公安分局加强沟通协调，完善本地区人口分性别分年龄统计工作，将一部分妇女儿童统计数据列入区统计月报。

2.加强调查研究，为妇女儿童发展提供决策依据。与市科学育儿基地开展《儿童权利：未来家庭教育核心价值观》课题研究，制定《儿童权利公约》宣传项目五年计划，在普通小学和嘉一附小试点开展家庭内儿童权利保护的状况和家长对儿童权利的态度调查，选取实验班进行儿童权利公约参与式培训，并对学生家长进行儿童权利公约的知识普及。针对试点学校教师、基层儿童干部开展为期三天的《儿童权利视角下的儿童工作理念与方法》参与式师资培训，呼吁广大教师在教学过程中努力践行儿童权利公约。该课题在“2014-2016年度上海妇女儿童发展研究成果评奖”中荣获课题调研成果奖三等奖。贯彻实施“全面两孩”人口发展战略，与复旦大学妇女研究中心联合开展《“全面两孩”政策背景下配偶对职业女性的支持研究》课题调研，倡导和促进男性承担更多的家庭责任，实现我国男女平等基本国策。

3.加强宣传力度，为妇女儿童发展营造良好氛围。开展“法治嘉定 巾帼行动”系列活动，在马陆大融城举行2017年“维权与爱同行”三八维权周主题活动，不断加大《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》宣传力度。通过女性素质工程培训班、妇女儿童工作培训班、中青班等各类培训，重点宣传妇女儿童发展“十三五”规划，提升不同层次、不同领域、不同岗位的妇女儿童工作者的责任意识。连续第四年在党校中青班开设“男女平等基本国策和社会性别主流化”专题培训课程，提升中青年干部社会性别意识。

二、以服务民生需求为切入点，为妇女儿童发展开辟有效途径

1.关注妇女健康需求，开展“两病筛查”实事项目。区政府高度重视妇女健康民生工程，2017年“为1万名退休和生活困难妇女免费开展妇科病、乳腺病筛查”项目再次列入区政府实事项目。3月全面启动筛查工作，全年累计完成筛查人数13375人，超额完成筛查任务，其中患病人数3603人，患病率29.12%，重症人数13人。投入200万元专项经费更新筛查车辆和设备，2017年5月正式投入使用，争取为女性朋友提供更高质量的服务。召开2017年“两病筛查”区政府实事项目总结座谈会，针对医疗资源分配、提高筛查效率和服务满意度等问题进行探讨。开展2016-2017年度“两病筛查”项目评选活动，共表彰先进集体18个，先进个人29名，树立典型，弘扬先进，推动“两病筛查”工作持续化、常态化进行。在6个街镇开展“两病筛查”和婚前检查知识宣传滑稽戏巡演，以群众喜闻乐见的形式告知广大妇女妇科检查和婚检的重要性，从而提高妇科筛查率和婚前检查率。

2.关注家庭托管需求，建立社区幼儿托管点。努力完成市政府实事项目，新建一个社区幼儿托管点。项目前期，认真调研，根据市级相关要求和嘉定实际情况拟定《关于推进2017年嘉定区社区幼儿托管点建设的工作方案》，成立“2017 年市政府新建20个社区幼儿托管点实事项目嘉定区领导小组”，明确成员单位工作职责；通过实地走访勘探10余个备选场地、与相关单位充分沟通协商后确定幼托点选址；召开嘉定区建设社区幼儿托管点实事项目协调会，交流协调如何做好我区幼托点建设工作，保障实事项目顺利完成；通过网络招募、评审会审议确定社区幼儿托管点运营方；不断完善设计方案，开展装修工程招投标工作，确定施工单位，完成幼托点硬件装修工程；广泛征集意见，拟定招生方案。经过4轮市实事项目领导小组督导，根据要求硬件设施整改完毕。

3.关注特殊妇女儿童，开展帮困送温暖活动。春节期间，走访慰问133名困境妇女，送上慰问金21.4万元；加强宣传“姐妹情”项目，为身患妇科重症的姐妹提供绿色救助通道服务，为7名妇女争取重症医疗救助金1.5万元；走访慰问21名准孤儿和结对儿童，送上慰问金1.8万元；为33名重点大学、重点高中、家境困难的残障儿童争取到助学金5.8万元；为476名低保家庭的儿童送去每人100元的文化福利卡；区民政局积极排摸留守儿童，落实家庭监护责任，做好散居孤儿和服刑人员子女生活费发放工作；针对特殊家庭未成年人子女、自闭症儿童等群体开展“守护花季”服务项目, 树立关爱对象的自信心，提高他们的社会适应能力；动员组织全区69024人次女性参加“女性之光”姐妹情关爱保险，增强妇女抵御重大疾病风险的能力，解决患妇科重症妇女的后顾之忧；建立全市首家商圈“爱心妈咪小屋”，为哺乳期妈妈们提供便利服务。

三、以权益保障为切入点，为妇女儿童发展创造良好环境

1.反家暴工作荣获好评。迎接市人大代表来嘉定视察《中华人民共和国反家庭暴力法》一周年实施情况，实地视察安亭镇红梅社区反家暴社区联动机制，举行《反家暴法》监督调研座谈会，马春雷书记代表嘉定致辞，嘉定区反家暴工作受到市人大薛潮副主任和市妇联徐枫主席的高度肯定，全市将以嘉定模式为蓝本，逐步铺开，进一步形成家暴干预主体多元化、干预职能全面化、各部门相互衔接配套的多机构合作干预机制。探索形成《嘉定区家庭暴力案件干预流程》，畅通受害人向派出所、社区、法院、庇护所求助的四条路径，做到家暴案件“路路通”。建立由市区两级妇联、专家、法院、公安、社区等组成的家暴危机案件干预微信群，讨论协调疑难个案。会同公安、民政等单位协商在区救助站筹建相对独立的区级反家暴庇护所，建立反家暴闭环工作机制。开展“让爱流动”家庭暴力干预服务项目，排查干预家庭暴力危机案件。在基层妇联、群团服务站、妇女之家、维权服务窗口等设置371个反家暴联络点。

2. 项目化运作成效显著。开展“心灵守护”项目，针对信访、法轮功、动迁、特殊家庭未成年子女等特殊人群，开展关注民生的实事维权服务。针对重症妇女、服刑女性等开展“守护天使”“玉兰满园”等关爱妇女项目；针对失独家庭、涉毒家庭开展“社区祝福行”“让百合花绽放在回归线”等关爱家庭项目；开展“玉兰馨香”婚姻家庭咨询服务项目，对申请离异夫妇开展离婚劝和心理危机干预。开展“芳香驿站 幸福家庭”项目活动72场，将夫妻关系、夫妻沟通、养育冲突、亲子教育、婆媳冲突等5大主题送进50个社区和工业园区，2800户家庭受益。

3.部门联动形成合力。成立嘉定区女律师联谊会和全市首个致公党女性法律工作站，为更多妇女儿童家庭服务。区法院妇女儿童维权合议庭审理维护妇女儿童权益案件367件。区卫计委、精卫中心等多部门联合开通区心理援助热线39590800，为全区妇女儿童提供24小时免费心理咨询。区总工会、区人社局等单位联合开展女职工劳动权益专项执法检查，全区共检查136家劳动密集型企业，涉及女职工3200人，抽查发现并纠正侵犯女职工权益案件2起。区文广局全面落实网吧、文化娱乐场所、校园周边文化市场、出版物市场的综合治理工作，为未成年人发展营造良好的文化环境。各社区卫生服务中心积极开展校园饮食、饮水卫生管理，消除卫生安全隐患。区安监局全面落实用人单位职业健康监护监督检查三年行动工作，加大职业卫生监督管理力度，确保从业女职工身体健康。区卫计委积极开展打击“两非”专项整治行动，严厉打击非法行医，加强控制出生人口性别比。区市场监管局积极开展药品、保健品、化妆品抽检工作，加强学生盒饭生产和幼托、中小学食品监督抽检，开展“放心学校食堂”创建工作，确保广大妇女儿童的身体健康。区公安分局开展学校及周边治安秩序专项整治工作，净化校园周边环境，做好“护校安园”工作。

四、以重难点问题为突破点，为妇女儿童发展构筑有利格局

1.携手联动，不断提升科学育儿指导服务。全区12个街镇相继开展“快乐幸福家 亲子共成长”——嘉定区第十三届活力宝宝主题活动，通过“红润宝宝”“爱牙宝宝”等奖项评选，推动儿童发展中龋齿、肥胖等重难点指标的推进和落实，号召广大家长树立正确的科学育儿理念，呼吁政府和社会不断加强家庭教育指导服务的支持力度，为广大儿童成长创设有利条件，并在江桥会场举办“带着爸爸一起来运动”亲子活动，号召父亲更多地参与到家庭教育工作中。在全区范围内社区实施家庭教育指导服务项目，开展家庭教育讲坛72场，为7000余户家庭提供亲子教育、幼儿情商等全方位多角度的指导与服务。实施0-3社区亲子教育指导服务项目，开展活动15场，为1000多户家庭送上科学育儿指导。开展12场“儿童安全·家园携手”科学育儿进社区活动，帮助更多家庭和儿童掌握避险常识、救险技能，参与人数达3600余人。成立“张怡筠家庭情商教育工作室”，开展幼师情商课程培训。举办“家园共育 情商助力”——2017年“育儿加油站”上海市科学育儿指导公益活动嘉定区专场活动，将专家服务和示范性早教指导资源送到家长身边。“六一”儿童节期间，走访练川实验学校、叶城幼儿园、德富路小学和区妇幼保健院，为孩子们送去节日的祝福。

2.搭建工作平台，提升女性社会管理和参政议政水平。不断加强对女性社会组织的培育和扶持，举办2017年度向社会力量购买妇女儿童家庭服务项目专题培训，对社会组织相关扶持政策和公益服务项目操作要点进行解读。不断强化女性人才教育工作，在2017年度区人才发展资金中专门列支5万元，用于女性科技人才发展和团队凝聚，宣传优秀女性科技人才事迹和科研成果，开展论坛、学术研讨等活动，不断提升女性人才的能力素质，大力支持女性人才发展。不断强化女干部教育培训与实践, 坚持在城乡基层一线、改革发展一线、重大任务一线中培养锻炼女干部，选送女干部参加2017年委办局定期调整考察、区委巡察等重大工作，不断推动女干部和女性人才培养向体制外、向基层一线、向科技创新人才拓展。不断加强女干部队伍建设，搭建平台，创设载体，让女干部、女性人才通过学习提升素质，通过培养锻炼提升能力。不断推进女性参政议政，以委办局定期调整为契机，统筹考虑领导班子结构优化，把德才兼备、实绩突出、群众公认的女干部选拔出来，有效发挥女干部在我区科创中心重要承载区及现代化新型城市建设中的积极作用。

3. 拓展服务渠道，助力女性就业创业。引领广大妇女顺应“互联网+”的新趋势，在经济发展新常态下积极投身创业创新的社会实践，结合嘉定科创中心建设，实施“女性创业培育项目”。在全区范围内开展“筑梦远航——2017年嘉定女性创业方案大赛”，挖掘和推选女性创业优秀方案，培育和树立女性创业优秀典型，帮助并鼓励更多女性实现创业梦想。举行“创业‘她’时代 助力巾帼梦——2017年嘉定女性创业方案大赛”路演活动，6个创业项目进行了路演并为获奖方案发放创业扶持资金。在上海联合金融谷挂牌成立第10家“嘉定区女性创业就业实践基地”。区人社局等单位开展“春风行动”系列活动，组织专场招聘会 168 次，提供免费服务 31800人次，成功介绍1723名女性就业，组织1791名妇女参加职业技能培训，为301名女性提供劳动维权服务和法律援助。区农委充分利用农业园区的资源，以科研项目带动女科技人员队伍发展，科技入户，送农科技术下乡，为女性就业创业提供政策、技术等方面的扶持。

二、2018年工作要点

2018年是推进妇女儿童发展“十三五”规划的中期评估年，也是嘉定建设科创中心重要承载区和现代化新型城市的关键之年。嘉定区妇女儿童工作委员会将在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实“党的十九大”会议精神，围绕我区妇女儿童发展主要目标任务，认真贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，切实维护妇女儿童合法权益，全面推进妇女儿童与社会经济同步协调发展。

一、围绕会议精神，不断加强宣传力度，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感

1.学习会议精神，准确把握今后妇女儿童工作发展方向。各级妇儿工委及成员单位要把学习宣传、贯彻落实“党的十九大”会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，深刻领会和全面把握重要的新思路、新举措、新要求，以及给妇女儿童工作、妇女儿童发展带来的新机遇，深刻认识促进妇女儿童发展是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求和重要目标，进一步增强新时期做好妇女儿童工作的责任感和使命感，进一步提高对男女平等基本国策和儿童优先原则的深刻认识。

2.加强宣传力度，营造妇女儿童发展良好环境。充分利用嘉定报、电台、电视台、网络等各种媒体资源，以“三八”节、“六一”节等重要节点为契机，开展活力宝宝主题活动、家庭文化节、科学育儿进社区等活动，向社会大众广泛宣扬维护妇女儿童权益的法律法规，倡导广大群众能够知晓并积极参与我区的妇女儿童工作中来，确保妇女儿童工作得到坚实的社会力量保障。

3. 加强自身建设，提高妇儿工委工作实效。通过全会、联络员会议、各类培训等平台，总结推广部分成员单位开展妇女儿童工作的先进做法与经验，同时倡导成员单位之间加强沟通与交流，增强资源整合能力，积极发挥职能部门作用，提高开展妇女儿童工作的执行力和影响力。要进一步推动男女平等基本国策教育、社会性别与公共政策、马克思主义妇女观等内容纳入各级党政机关学习内容中，增强机关党员干部的性别意识，推动妇女儿童工作与社会管理创新有机结合。

二、围绕中期评估，科学评价妇儿发展状况，扎实推进“十三五”规划深入实施

1.加强组织领导，制定评估方案。成立区级中期评估领导小组，针对“十三五”规划的目标任务和工作要求，按照突出重点、聚焦难点的原则，研究制定嘉定区妇女儿童发展“十三五”规划终期评估方案。各成员单位和街镇妇儿工委要高度重视中期评估工作，将中期评估工作纳入年度工作计划，作为年度重点工作推进。

2.加强工作联动，开展自查自评。各成员单位和街镇妇儿工委要根据评估方案要求，在本单位本系统内开展中期评估自查工作。要对照规划的责任分工和实施方案，重点自查资金投入、机制完善、策略措施、资源配置、部门合力等组织领导情况，实事项目推进完成情况，定性定量指标达标情况，重难点问题突破情况和服务对象满意度等，全面客观总结规划实施成效，形成中期评估报告。同时通过自查自评，发现问题，找到差距，分析原因，调整策略，加强干预。

3.加强督查调研，夯实工作基础。深入跟踪列入嘉定区妇女儿童发展“十三五”规划的五项重大实事项目，确保“十三五”期间各实事项目能够顺利完成，让广大妇女儿童能够真正享受到实惠、温馨、便捷的服务。结合中期评估，开展街镇妇儿工委工作督查调研，进一步规范街镇妇儿工委工作，促进街镇妇儿工委完善组织建设、确保妇女儿童工作经费足额到位。继续开展为期5年的《儿童权利：未来家庭教育核心价值观》研究，形成从儿童视角解读《儿童权利公约》的亲子阅读绘本，探索编制“儿童权利教育”课程指导手册，形成校本课程。

三、围绕多元需求，大力整合社会资源，依法保障妇女儿童合法权益

1.深化服务妇女儿童多元需求的品牌项目。充分利用张怡筠家庭情商教育工作室，为广大家庭提供个性化的专业服务和实用性的专业咨询，掌握情绪管理技巧，提升家庭成员沟通能力，促进家庭和睦。继续在全区范围内开展第十四届活力宝宝主题活动，提升家庭的科学育儿能力，促进儿童肥胖、龋齿、近视等重难点指标的落实。继续深化“玉兰讲堂”“玫瑰学堂”“幸福课堂”品牌项目，开展家庭教育街镇行、社区行项目，提升女性自身素质，从而掌握营造幸福家庭的能力。继续开展“儿童安全·家园携手”科学育儿进社区活动、“我爱我嘉”青少年暑期主题教育活动等，为广大儿童提供良好的成长环境。

2.拓展关爱妇女儿童身心健康的实事项目。扎实推进新建社区幼儿托管点市政府实事项目，对于已建成的现厂幼儿托管点加大监督检查力度，完善工作机制。继续实地勘察，选取合适的场地建设新的托管点，努力满足“全面二孩”背景下社区家庭对于幼儿托管的实际需求。在区党群服务中心新建儿童之家，动员社会力量，加大力度推进社区儿童之家建设，建立健全社区儿童保护和服务体系，更好地保障儿童优先发展。采用政府购买服务的方式，委托社会组织开展妇科筛查宣传项目，通过滑稽戏的形式深入社区开展两病筛查和婚检知识的宣传，提高社区老年妇女的健康意识，利用老年妇女在社区中的影响力，推进两病筛查工作和婚检工作，进一步提高两病筛查参与率和婚检率。走访慰问一线医务人员，促进两病筛查常态化运行。

3.夯实维护妇女儿童合法权益的关爱项目。夯实“四位一体”维权工作机制，积极发挥“嘉家幸福维权联盟”合力，在妇女儿童合法权益受侵害事件中主动回应、有效维权。充分发挥“维权窗口”、妇女法律援助工作站、妇女儿童维权合议庭等阵地的积极作用，畅通妇女儿童维权渠道。继续深化“让爱流动”家庭暴力干预服务项目，完善家庭暴力案件处置工作流程，营造全社会反对家庭暴力的良好氛围。继续开展“心灵守护”项目,关爱特殊妇女、儿童、家庭、志愿者等群体。继续开展重症妇女走访慰问、准孤儿、困难儿童帮困助学活动，为贫困儿童发放文化福利补贴，为困境妇女儿童送去温暖和关怀。