2015年是实施妇女儿童发展“十二五”规划的收官之年，也是《嘉定妇女儿童发展“十三五”规划》的编制年，嘉定区妇女儿童工作委员会在区委、区政府的正确领导下，在市妇儿工委的精心指导下，紧紧围绕嘉定建设科创中心重要承载区的总体目标，以促进妇女儿童发展为目标，以全面实施妇女儿童发展规划为主线，积极贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，求真务实、积极履职，大力实施妇女儿童发展实事项目，努力推动妇女儿童与经济、社会协调同步发展。

（一）立足区情，准确定位，合力谋划妇女儿童发展“十三五”规划

1、以需求为导向，力求规划更具科学性。为全面反映本地区妇女儿童发展实际需求，科学合理编制好规划，区妇儿工委在嘉定门户网站、嘉定报、嘉定女性网、微信等媒体发布妇女儿童需求征集令，动员社会力量共同参与，为规划编制出谋划策。召集成员单位、基层妇女群众等不同层面人群开展多次座谈，听取规划编制意见，力求让规划更贴近妇女儿童实际需求，更接地气。社会各界人士积极响应，提出了如扩大儿童免费享受公共文化设施的覆盖面、注重儿童的家庭教育、关爱老年妇女的身心健康、注重培养选拔女性科技人才、在公共场所增设母婴室等较多切实可行的意见和建议，规划编制组认真听取意见，不断修改完善规划内容，促使规划更加符合民情、贴近民心、服务民生。

2、以理论为基础，力求规划更具前瞻性。区妇儿工委积极开展课题调研工作，借助学术力量推动规划编制。与阜阳师范学院合作开展《性别平等与女性权益保护》课题研究，推动男女平等基本国策的贯彻落实；与区妇幼保健院开展《嘉定区孕产妇心理健康状况和保健需求的研究》，开设孕产妇心理筛查门诊，为区域内孕产妇心理保健的政策制定及服务模式探索提供依据；与市科学育儿基地开展《家庭教育中儿童权利保护的实践探索》等课题研究，深入探讨儿童权利保护在家庭教育中的积极意义；与区民政局开展女性社会组织调研，出台《关于进一步加强女性社会组织建设的实施意见》，加强对女性社会组织的培育和扶持。通过课题调研破解妇女儿童发展中的突出问题与瓶颈，为政府决策和有关部门制定政策提供科学依据和建议。

3、以制度为保障，力求规划更具可行性。召开2015年度区妇儿工委第二次全委（扩大）会议，向全体成员单位、街镇妇儿工委通报《嘉定妇女儿童发展“十三五”规划》编制情况。规划紧紧围绕“继续保持与嘉定总体发展规划同步发展、继续促进男女平等发展、继续推动儿童优先发展”的“三个发展”总体目标，妇女部分设置科教文化、经济参与、政治和社会参与、家庭福利、身心健康、权益保障六大发展领域，22条主要指标，儿童部分设置儿童健康、儿童教育、儿童福利、儿童安全、成长环境五大发展领域，23条主要指标，妇女儿童共设置6大实事项目，力求为妇女儿童发展提供更大的发展平台，进一步提升妇女儿童的参与程度、参与层次和参与能力。规划经大会审议，原则通过。

（二）群策群力、攻坚克难，全面落实妇女儿童发展“十二五”规划终期评估工作

1、加强监测统计。召集教育、卫生计生、公安等20余家妇儿工委成员单位联络员开展年度监测统计培训，分配统计任务，对监测统计具体指标的口径、采集、报送方法、时间节点等工作加以具体说明。根据2014年底数据显示，我区妇女规划设置的30个主要指标中“城镇女性从业人员比重”、“区（县）人大代表中的女性比例”、“35岁以下处级女干部比例”、“婚前医学检查率”、“女性经营管理人才比例”、“家庭暴力报案数”、“区级社会团体中负责人为女性的团体比例” 7项指标预期达标困难，预期达标率为76.7%；儿童规划设置的31个主要指标中“小学生肥胖检出率”、“初中生肥胖检出率”、“儿童视力不良新发病率”3项指标预期达标困难，预期达标率为87.1%。

2、聚焦终期评估。区妇儿工委认真研究制定终期评估方案，明确评估的内容、方法、步骤和要求，将评估工作分为开展自我评估、区级抽查评估、迎接市级专家评估、迎接国家评估四个阶段，召集成员单位和街镇进行全面部署，要求各单位针对两规工作纳入制度安排情况、实施两规工作组织领导情况、两规工作推进及目标达标情况、受益主体的知晓率和满意度等四个方面进行总体评估，按时、按质做好终期评估自查工作，随时准备好迎接市级以及全国督查组的随机抽查。

3、完善组织建设。为了进一步推动本地区妇女儿童工作，区妇儿工委根据妇女儿童发展的实际需要，不断完善妇儿工委工作网络，部分职能部门合并后，及时调整分管领导和联络员，新增区绿化市容局为区妇儿工委成员单位,进一步扩展了妇女儿童工作的覆盖面。截止目前，共有成员单位31家，其中副主任单位4家，各单位积极履职，密切配合，有效推动妇女儿童工作的落实。区妇儿工委领导根据妇女儿童发展实际情况，定期前往各成员单位召开协调会议，沟通、落实、推进妇女儿童各项实事。

（三）关注民生，实事做实，不断促进妇女儿童全面健康发展

1、强化公共服务，促进妇女身心健康发展。一是启动新一轮“两病筛查”工作。区妇联、卫计委、财政局、民政局、人社局等单位继续联手为退休和生活困难妇女免费安排妇科病、乳腺病筛查实事项目，2015年，共有12283名退休和生活困难妇女受益，完成率122.8%，患病率20.14%，其中重症妇女23名。二是慰问一线医务人员。“两病筛查”本年度被列为区政府实事项目，副区长、区妇儿工委主任李原高度重视妇女健康问题，专门前往华亭镇双塘村“两病筛查”工作点，走访慰问坚持在工作一线的广大医务人员和志愿者。同时，开展了2014-2015年度“两病筛查”项目评选活动，共表彰先进集体18个，先进个人29名，树立典型，弘扬先进，推动“两病筛查”工作持续化、常态化进行。三是开展“心灵守护”项目。针对重症妇女、服刑女性、涉毒女性及其家庭、外来女性、动迁妈妈、失独家庭等特殊人群开展服务项目，给予弱势妇女儿童心理帮扶和温情关爱。

2、搭建多元平台，优化妇女儿童社会环境。一是不断畅通维权渠道。充分发挥心理疏导工作室、“家庭暴力案件受理点”等维权平台的作用，接待处理各类信访案件，为弱势妇女儿童提供法律援助，化解各类社会矛盾。区法律援助中心积极为妇女办理法律援助案件，2015年共办理妇女法律援助案件445件，其中民事案件397件，刑事案件48件；通过窗口接待以及“12348”法律咨询热线共解答妇女法律咨询3628人次，主要涉及婚姻家庭、劳动争议以及损害赔偿等事项。二是开展执法检查。区人社局、卫计委、总工会、妇联等相关单位对我区4家劳动密集型企业开展维护女职工劳动权益的专项检查，涉及女职工1736人；区市场监督管理局积极开展药品、保健品、化妆品抽检工作，确保广大妇女的身体健康；区公安分局开展学校及周边治安秩序专项整治工作，净化校园周边环境，做好“护校安园”工作；区卫生计生委积极开展学校卫生综合监督监测工作，进一步提高学校卫生管理水平，防控学校突发公共卫生事件发生；区文广局积极开展学校周边文化环境治理工作，确保校园周边文化市场环境的安全有序。三是优化女性发展平台。以“2+X”培训模式开展女干部培训，通过女性素质工程培训班、领导干部专题培训班等形式不断提升女干部综合素质；成立女性科技人才联谊会，团结和组织广大女性科技领军人才在嘉定科创中心建设的进程中发挥积极作用；开展“春风行动”系列活动，促进农村女性和外来女性就业；启动女大学生职业飞翔计划，加强对女大学生的职业生涯指导培训，促进其早日成功成才；加强基层社会治理，提高村、居委会领导班子中的女性比重，加大对村、居委会女干部的培训力度，确保妇代会主任100%进两委。

3、加大社会参与，关心关爱特殊妇女儿童。春节期间，走访慰问134名困境妇女，送上慰问金23.9万元；加强宣传“姐妹情”项目，为身患妇科重症的姐妹提供绿色救助通道服务，为12名妇女争取重症医疗救助金2.25万元；开展爱心大放送募集活动，共募集善款10万元，资助我区困难儿童;走访慰问准孤儿30名，送上慰问金15000元；为33名重点大学、重点高中、家境困难的残障儿童争取到助学金54000元；为575名低保家庭的儿童送去每人100元的文化福利卡；针对特殊家庭未成年人子女、自闭症儿童等群体开展“守护花季”服务项目, 树立关爱对象的自信心，提高他们的社会适应能力；动员组织全区70099名女性参加“女性之光”姐妹情关爱保险，增强妇女抵御重大疾病风险的能力，解决患妇科重症妇女的后顾之忧；建立10家“爱心妈咪小屋”，为哺乳期妈妈们提供便利服务。

4、形成工作合力，加强未成年人思想道德建设。全区12个街镇形成同城效应，陆续开展“欢乐家庭秀 开启幸福季”活力宝宝主题活动，以“爱牙宝宝”、“匀称宝宝”等项目评选和丰富多彩的亲子活动，提高宝宝们动手和想象能力，促进亲子之间的互动与交流，宣传科学育儿理念，推动儿童发展重难点指标的落实，近千户0-6岁婴幼儿家庭参与其中；区四套班子领导走访戬浜学校、普通小学、百合花幼儿园等三所学校，与孩子们共庆“六一”；开展10场“我爱我嘉,快乐成长”家庭教育系列讲座，推进本地区家庭教育工作,提高家长教子水平,传播科学的家庭教育理念，惠及0-6岁婴幼儿、小学、初中等不同年龄阶段家长3000余人；开展4场“儿童安全 家园携手”科学育儿进社区活动，通过家庭安全避险地图、生命的救护等互动环节，让儿童自主辨别家庭安全隐患，普及儿童家庭安全知识，近800户6-7岁幼儿家庭参加；积极推进“爱嘉学子”志愿服务和珍爱生命两大行动，编印“爱赏嘉定·文化科技之旅”活动护照；成立区未成年人法治教育中心，加强未成年人思想道德建设；联合团区委、文明办、教育局等单位共同举办嘉定区小学生爱心暑托班11期，切实缓解小学生暑期“看护难”的问题，引导和帮助小学生度过一个安全、快乐、有意义的假期。

（四）突出重点，宣传引导，营造妇女儿童发展良好氛围

1、抓住重要节点开展宣传。结合“5.15国际家庭日”开展“嘉言懿行垂范乡里,美德传承和谐民风”国际家庭日主题活动，进一步弘扬家庭美德，传承好家风好家训。结合“11.20世界儿童日”开展“聆听儿童心声，拥抱多彩世界”少年儿童庆祝世界儿童日主题活动，呼吁全社会共同努力，宣传和推广《儿童权利公约》，确保每个儿童的权利得以实现。结合“六一”节，团区委牵头举办“童心童梦同成长”——嘉定区少年儿童庆祝“六一”主题集会，让孩子们说出、唱出自己的梦想与心声；结合“百万家庭低碳行垃圾分类要先行”市政府实事项目，开展“我家的阳台我做主”青少年暑期绿色环保活动、“最美阳台”评选等活动，弘扬绿色理念，倡导低碳生活。

2、借助社会力量开展宣传。通过向社会力量购买妇女儿童家庭服务的方式，与社会组织加强合作，以项目化形式开展各类工作。开展“大手拉小手 亲子共成长”0-3岁早期家庭教育指导项目，创新早教指导服务模式，为全区家庭提供更多的教育资源和平台；开展“反对家庭暴力干预”项目，公检法司、妇联等12家单位联合成立“嘉家幸福维权联盟”，开展反家暴干预工作，为受暴妇女、儿童权益的维护构筑一张安全的保护网；启动嘉定区婚姻家庭咨询服务项目，针对新婚夫妇、适龄未婚男女青年等群体提供婚姻家庭经营等方面的宣传教育，为因婚姻家庭矛盾纠纷而濒临婚姻解体的当事人和危机家庭提供离婚劝和以及法律咨询、心理疏导等专业服务。

3、面向重点人群开展宣传。2015年是男女平等基本国策实施20周年，区妇儿办针对不同人群开展形式多样的“男女平等基本国策”宣传活动。召集区中青年后备干部、各级妇女儿童工作者等近150人开展“男女平等基本国策和社会性别意识主流化”专题培训，不断增强各级妇女儿童工作者的社会性别意识，使男女平等真正体现到经济社会发展各领域、社会生活各方面。开展“基层妇女走进保利”活动，组织1300余名基层妇女群众开展走进保利大剧院活动，观看大型山西说唱剧《解放》，宣传男女平等观念。针对维权志愿者、社区民警等开展“调解技巧在处理家暴案例中的运用”等家庭暴力报告报案制度、情绪管理、人民调解、心理减压等实务培训，号召全社会“向家庭暴力说不”，积极创建男女平等的零家暴社区。